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打造高質量發展強勁動力——從全國兩會看科技創新新突破

新華社 2019-03-21 作者:何欣榮 葉昊鳴 張紫赟

  提升科技支撐能力、推動傳統產業改造提升、促進新興產業加快發展……以科技創新培育壯大新動能,打造中國高質量發展強勁動力,成為全國兩會代表委員熱議的話題。會場內外,處處可以感受到科技創新的脈動。

  重大成果涌現 創新激情奔涌

  兩會前夕,科幻電影《流浪地球》“走紅”,激起許多人對太空探索的關注。好的電影背后,往往有著深刻的時代印記。

  全國政協委員、中國探月工程總設計師吳偉仁表示,嫦娥四號著陸器、“玉兔二號”月球車已再度喚醒,正在獲取新的探測數據。同時,科研人員還在研究制定未來的太陽系探測規劃。

  “嫦娥”探月、“北斗”組網、“鯤龍”擊水……2018年不斷涌現的重大科技創新成果,為高質量發展提供了澎湃動力。

  科技創新,不只是科研院所的事。通過深入實施創新驅動發展戰略,調動各類創新主體積極性,創新激情四處奔涌。

  一支智能錄音筆,既能錄音,又能將語音同步轉換成文字顯示。作為我國首個認知智能國家重點實驗室的承建單位,2018年,科大訊飛在智能語音及人工智能領域獲得多項世界冠軍。而在成績背后,是堅持創新的厚積薄發:科大訊飛連續多年研發投入占銷售收入的20%以上,研發人員占比約六成。

  “大到一個國家,小到一個企業,重大科技創新成果來之不易。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰說,政府工作報告中提出,要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫,決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。這極大激發了科研人員的研發熱情,提振了科技企業的發展信心。

  不斷涌現的創新成果,根植于深厚的創新土壤。統計顯示,2018年全國高新技術企業達到18.1萬家,科技型中小企業突破13萬家,技術合同成交額超過1.7萬億元,6500多家眾創空間服務創業團隊40萬家,創業就業人數超過140萬人。

  越是創新發展 越要生態支撐

  正如高原上才能產生真正的高峰,科技創新越要發展,越需要良好生態的支撐。

  政府工作報告提出,科技創新本質上是人的創造性活動。要充分尊重和信任科研人員,賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。

  “真正的原創基礎研究帶有很大不確定性。開展項目經費使用‘包干制’改革試點,是對創新主體自主權的充分尊重,有利于營造潛心研究、把‘冷板凳坐熱’的科研定力。”全國人大代表、中國科學院上海分院院長王建宇說。

  科技部部長王志剛表示,要在政策制度上使科研人員少為“帽子”“牌子”“報銷”“填表”等所困擾,讓他們能夠潛心從事科技和創新活動。

  科技創新需要服務經濟社會發展的主戰場,加快科技成果轉化是必由之路。

  全國人大代表、哈爾濱工業大學校長周玉說,在國家利好政策的支持下,黑龍江省和哈工大聯合建設的科技成果轉化平臺——黑龍江省工業技術研究院,形成了科研管理與成果轉化一體化推進的新模式。這一模式扭轉了高校科研人員“不想轉、不會轉”的局面,激光通信、光學目標仿真、碳纖維復合材料等一批服務我國航天、國防建設并獲得國家獎勵的技術成果得以轉化應用。

  通過改革創新科技研發和產業化應用機制,新舊動能接續轉換,加速前行。

  在“中國銅都”江西省鷹潭市,中臻銅業有限公司通過在微鍍車間生產中引入物聯網技術,生產效率提高15%以上,成本下降約10%。2018年,鷹潭市共引進物聯網項目98個,移動物聯網及關聯產業主營業務收入超200億元。

  “只有主動擁抱新技術,搶占新興產業發展制高點,才能實現經濟高質量發展。”全國人大代表、江西省工業和信息化廳廳長楊貴平表示,面對戰略性新興產業成長的窗口期,必須用前沿科學技術推動傳統產業轉型升級,為解決當前我國高質量發展存在的困難提供“新燃料”。

  筑牢“科學地基” 突破“卡脖子”瓶頸

  科技創新,既需要從1到100的應用研究和產業化落地,更需要從0到1的基礎研究和原始創新,基礎研究是科技創新的總源頭。

  強化基礎研究,就要筑牢“科學地基”,突破“卡脖子”的瓶頸。統計顯示,我國基礎研究占研發投入的比重為5%左右,低于美國、英國等發達國家15%至20%的水平。

  全國政協委員、中國科學院院士饒子和說,當前主要發達國家都在強化基礎研究戰略部署,形勢逼人,我國必須盡快補上基礎研究的短板。他建議,制定國家基礎科學戰略規劃,進一步提高基礎研究經費的占比。

  強化基礎研究,需要建立多元化的投入機制。深圳市在2019年1月1日起開始實施的《深圳市關于加強基礎科學研究的實施辦法》中明確提出,“引導更多企業和社會資本支持基礎研究”。

  “可以通過加大稅收優惠力度等手段,引導和鼓勵包括企業、公益基金、個人在內的社會力量,投入關鍵核心技術與基礎研究。在資金的用途上,科研人員可享有較大的自主支配權。”全國人大代表、騰訊董事會主席馬化騰說。

  強化基礎研究,還要以“敢闖無人區”的勇氣,提升創新策源能力。全國人大代表、安徽省合肥市市長凌云認為,重大科學前沿的突破不僅需要科學裝置和科學工程的強大支撐,更需要科研人員自身能夠突破以往經驗的束縛限制,在科學探索上有一股“拼勁”。

  全國政協委員、上海市科學技術委員會主任張全說,我國在建設多個科創中心的過程中,還要繼續完善以國家實驗室為引領的創新基地布局,主導發起和參與國際大科學計劃和工程,激發科研人員科技創新意識,進一步提升創新源頭供給能力。(參與記者:王琳琳、吳鍾昊、楊思琪、王陽)

責任編輯:王超

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